Serie VII. Affari elettorali

Livello: serie

Le «Liste elettorali» sono l'elenco dei cittadini che, possedendo i requisiti di legge, vengono riconosciuti elettori. I requisiti per essere iscritti nelle liste amministrative stabiliti dalla legge comunale del 1865 furono i seguenti: 1) avere compiuto il ventunesimo anno di età; 2) avere il godimento dei diritti civili; 3) essere cittadino dello Stato; 4) avere il possesso - almeno da sei mesi - di un determinato censo, e cioè pagare annualmente nel comune una quota di contribuzioni dirette di qualunque natura non inferiore a lire 5 nei comuni aventi 3.000 abitanti o meno, e a lire 25 nei comuni aventi oltre 60.000 abitanti. Per il riconoscimento del requisito del censo era ammessa la cosiddetta computazione, delegazione e comunione di censo tra i membri della famiglia.
Indipendentemente dal possesso del censo, veniva riconosciuta la qualità di elettore amministrativo ai membri delle Accademie la cui elezione era approvata dal re e a quelli delle Camere di agricoltura e commercio, agli impiegati civili e militari in attività di servizio o in pensione, ai militari decorati per atti di valore, ai decorati per atti di coraggio o di umanità, ai promossi ai gradi accademici, ai professori e ai maestri autorizzati ad insegnare nelle scuole pubbliche, ai procuratori presso i Tribunali e le Corti d'appello, ai notai, ai ragionieri, ai liquidatori, ai geometri, ai farmacisti, ai veterinari e, infine, agli agenti di cambio e ai sensali legalmente esercenti.
Nonostante diversi progetti di riforma elettorale venissero presentati subito dopo la promulgazione della legge del 1865, occorse attendere la legge 30 dicembre 1888 n. 5865 (le cui norme furono raccolte nel testo unico del 1° febbraio 1889 n. 5921) per vedere introdotto il principio fondamentale dell'unificazione tra l'elettorato politico e quello amministrativo. In tal modo divennero elettori amministrativi tutti coloro che, per effetto della legge elettorale politica del 24 settembre 1882 n. 999, erano stati iscritti nelle liste politiche.
Oltre a ciò, la riforma elettorale del 1888 precisò la materia degli eleggibili e, per assicurare la rappresentatività delle minoranze, introdusse il sistema del «voto limitato». Mentre con il metodo della «lista maggioritaria», fin allora in vigore, l'elettore poteva scrivere nella scheda tanti nomi quanti erano i rappresentanti da eleggere nel Consiglio comunale (e quindi risultavano eletti coloro che avevano ottenuto il maggior numero dei voti), con il sistema del «voto limitato» si restrinse tale facoltà a 4/5 dei candidati, riservando la parte rimanente dei posti alle minoranze.
Alcuni inconvenienti sorti con l'applicazione della legge del 1888 e la volontà di eliminare le contraddizioni che si riscontravano nella formazione delle liste, condussero alla legge 11 luglio 1894 n. 286 (il cui regolamento fu approvato con R.D. 19 agosto 1894 n. 386). Con essa venne unificata la procedura per la formazione delle liste amministrative e politiche e istituita un'apposita Commissione per la revisione delle liste.
Anteriormente, infatti, era la Giunta municipale che aveva il compito di rivedere le liste, compilate in duplice esemplare e, una volta approvate dal Consiglio comunale, trasmetterle al prefetto per la definitiva approvazione.
In base alla nuova legge, la Commissione elettorale redigeva tre distinti «elenchi», nel primo dei quali proponeva l'iscrizione di coloro che godevano il diritto elettorale nel collegio del comune, nel secondo indicava le cancellazioni e nel terzo riportava i nomi di coloro che, pur avendone fatta richiesta, non erano stati iscritti. Gli elenchi dovevano essere trasmessi per l'approvazione al presidente della Commissione elettorale provinciale.
Le modifiche operate nel 1908 e nel 1915 in materia di elezioni amministrative non furono rilevanti. Va tuttavia ricordato che, in conseguenza dell'identità tra la qualifica di elettore politico e quella di elettore amministrativo, con legge 30 giugno 1912 n. 666, il voto amministrativo fu accordato a tutti i cittadini maschi, anche se analfabeti, purché di età superiore ai trenta anni, e a quelli tra i ventuno e i trenta anni aventi taluni titoli di capacità o di censo.
La legge del 1912 dettò anche nuove disposizioni sulla formazione e tenuta delle liste elettorali. Mentre i sindaci ebbero l'incarico di predisporre ogni anno tre elenchi (dei cittadini che avevano compiuto trent'anni, ventun anni, e ventun anni con in più l'assolvimento degli obblighi militari), le Commissioni elettorali comunali furono gravate dalla compilazione di ben cinque elenchi (degl'iscritti, dei cancellati, delle domande d'iscrizione non accolte, degli emigrati in via permanente all'estero, di coloro che non potevano esercitare il diritto elettorale perché militari di truppa o sottufficiali).
Con l'introduzione della figura podestarile (1926), gli elenchi elettorali vennero compilati solo per la revisione annuale delle liste politiche.
La serie contiene liste elettorali amministrative e politiche, carteggio e verbali delle elezioni comunali, provinciali e politiche, nonché alcune unità di corrispondenza elettorale.